8月18日，人力资源社会保障部就业促进司司长于法鸣表示：“未就业毕业生回到原籍的概念是回到县以上的城市，这样我们也可以借助公共就业服务平台为他们提供政府应该提供的、免费的公共就业服务。”

于法鸣在中国政府网访谈中表示：“原来有一个政策就是学校里可以存档两年，但是档案存在那里人找不着就没有意义了。所以现在我们从政策上就要求他们要回到原籍。”

目前，高校毕业生的户口档案去向一般有三种情况：第一种情况是毕业生落实了就业单位，且单位要求办理毕业生的档案户口迁移手续；第二种情况是毕业生虽然落实了就业单位，但单位不接收毕业生的户口和档案；第三种情况是毕业生没有落实就业单位的。

根据《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，对于第二种和第三种情况，其档案和户口有两种处理方式，一是通过政府所属人才服务机构进行档案托管和户口落户，二是没有办理户档托管的毕业生，学校将其户口关系、档案材料转至家庭所在地，即返回原籍。

在各大高校就业指导中心，都有一份《各省市未就业毕业生回原籍派遣办法》。

记者根据该派遣办法统计，大部分省、市可以直接将档案转递至生源地区（县）人才服务中心，少数几个省、市先转到省、市一级大学生就业指导中心，然后再回到区户籍管理部门办理落户手续。

天津市大中专就业指导中心负责人告诉记者：“外地院校天津生源毕业生毕业时未落实就业单位，可凭报到证、户口迁移证、毕业证、户口本或原户籍地开具的户口迁出证明到市就业中心办理落户编号手续，然后到区户籍管理部门办理落户手续。”

“农村来的不是回到农村去，人家好不容易考出来了再回到农村去那肯定是不行的。所以回到原籍的概念是回到县以上的城市。”于法鸣表示。

实施毕业生回原籍派遣制度后，高校、各地人才中心及人保部正在对离校未就业高校毕业生进行就业登记管理。

按照人保部的要求，所有的公共就业服务机构，包括人事、人才服务机构，对于来这里登记的、寻求政府帮助的未就业高校毕业生，提供免费的就业信息对接，提供享受补贴的职业技能培训，为想创业的学生提供资讯服务，提供小额担保贷款等等方面的政策，给予创业扶持。

于法鸣表示，学生离开学校后，各级政府承接了这部分工作。人保部将在下月要求各地对政策落实情况进行全面督查，10月准备组织国务院就业工作部际联席会议成员单位代表国务院下去督查政策落实情况。

于法鸣和教育部高校学生司副司长张浩明当天坚称，此前教育部发布的至7月1日高校就业率已达68%的数字没有问题。张浩明说，这一“成绩来之不易”。

但是他同时承认，目前还有近200万大学生未能就业，加上历年没有就业的人数，目前测算共有300多万高校毕业生未就业。

针对有网友担心的“就业见习制度会不会成为企业廉价使用劳动力的机会”，于法鸣表示，政府部门鼓励用人单位，尤其是企业提供见习岗位，但是很可能有些企业认为这是使用廉价劳动力，所以很多企业提供了一些临时性的、不适合高校毕业生见习的岗位，我们会对企业、用人单位、见习基地提出明确的要求，一定要提供适应高校毕业生的工作岗位，包括管理上的岗位等。

于法鸣称，“在整个见习期间，要对见习基地提出明确的要求，不能说今年吸纳一批见习，明年换掉这批仍然吸纳一批见习人员，这样仍然是廉价劳动力，所以我们规定用人单位要有一定的比例留下这些见习人员作为正式员工，这样就避免了用人单位把大学毕业生作为廉价劳动力来使用。如果在见习单位表现得好，很可能就永久性地留在见习基地了。”

全日制专业研究生可发学历证

教育部高校学生司副司长张浩明介绍，今年实施的全日制专业学位硕士研究生计划，改革了研究生的培养机构，增加了适用人才的招生名额。参加专业研究生学习的学生可以发学位证书和学历证书，以往只是发学位证书，今年为了改革研究生的培养模式，专业学位研究生发学历证书。今年完成了全日制专业学位硕士研究生近4万人的招生计划。

离校未就业可回原籍城市登记

对于那些离校未就业的毕业生，于法鸣介绍，未就业毕业生离开学校以后，按政策的要求是从哪儿来回哪儿去，但是农村来的不是回到农村去，而是回到县以上的城市，到公共服务就业机构登记、存档，政府为他们提供免费的就业服务。于法鸣鼓励未就业大学生现在能够尽量回到原籍，回到县以上的城市里，“这样我们也可以借助公共就业服务平台为他们提供政府应该提供的、免费的公共就业服务。”